وزارة الحكم المحلي
وزارة مسؤولة ومرجعية للهيئات المحلية في دولة فلسطين، وتعمل على تطوير قدراتها وتنمية مواردها لتصبح أكثر قدرة على تحقيق رفاهية مواطنيها في إطار حكم محلي رشيد. ارتبط مفهوم الحكم المحلي بما يخص الهيئات المحلية (بلديات ومجالس قروية)، بتقديم الخدمات للمواطنين والمشاركة في عملية التنمية، كما إن لكل هيئة محلية منطقة نفوذ ضمن الدولة ككل.وتندرج فلسطين ضمن ما يسمى بالنظام الوحدوي للحكم المحلي، حيث إن الحكومة هي الهيئة المركزية المسيطرة مع تفويض بعض الصلاحيات والمسؤوليات للهيئات المحلية. وعلى ضوء تسلم السلطة الوطنية الفلسطينية صلاحياتها في مجال الحكم المحلي ذات البنية التحتية المدمرة تماماً من قبل سلطات الاحتلال الإسرائيلي، تم تأسيس وزارة الحكم المحلي بتاريخ (25-5-1994)، وتم إقرار قانون الهيئات المحلية وقانون انتخابها من المجلس التشريعي الفلسطيني المنتخب، وبذلك دخلت الهيئات المحلية عهداً جديداً في مسيرتها من حيث الكم والنوع واستحداث وتطوير البنى التحتية والتي كانت متخلفة في المدن الرئيسة ومنعدمة في القرى والأرياف.
واجبات الوزاره
- المراقبة والإشراف على تطبيق القوانين والأنظمة والتعليمات المتعلقة بالوزارة والهيئات المحلية
- واتخاذ القرارات الإجراءات القانونية اللازمة، وذلك وفق ما حدده القانون.
- الإشراف والمتابعة لتنظيم وإدارة سياسة الوزارة ومراقبة تنفيذ خطتها.
- إعداد مشاريع القوانين والأنظمة والتعليمات الداعية لتطوير وتحسين الخدمات العامة.
- تزويد الهيئات المحلية بكافة المعلومات الضرورية المتعلقة بأعمالها.
- المصادقة على موازنات الهيئات المحلية وتوجيهيها لتحقيق التطور والتنمية المنشودة.
- مراقبة أعمال الهيئات المحلية والتأكد من مطابقتها للأنظمة والتعليمات والقوانين المعمول بها.
- مساعدة الهيئات المحلية في وضع تصاميم ومواصفات لمشاريعها والإشراف على حسن تنفيذها.
- دراسة واقع الأداء الإداري والعمل على رفع إنتاجية وزيادة كفاءة الجهاز الإداري للوزارة والهيئات المحلية.
- المساعدة على توفير مصادر التمويل للمشاريع الحيوية التي تحتاجها الهيئات المحلية ولا تستطيع ميزانياتها تحمل تكالفيها.
- تطوير النظام المحلي في فلسطين بغية النهوض بالهيئات المحلية.
رؤية الوزارة
حكم محلي رشيد قادر على تحقيق تنمية مستدامة بمشاركة مجتمعية فاعله.
رسالة الوزارة
وزارة رائدة تعمل على بناء قدرات الهيئات المحلية وتنمية مواردها لتصبح أكثر قدرة على تحقيق رفاهية مواطنيها في إطار حكم محلي رشيد.
قيم الوزارة
*النزاهة *الانتماء *الشفافية *المساءلة *روح الفريق *الإبداع *الإيمان والسعي نحو الأفضل *الموظفون هم الثروة الحقيقية.
غايات الوزارة
- تمكين الهيئات المحلية من امتلاك قدرات مؤسساتية فاعلة.
- رفع كفاءة الوزارة لتمكينها من التخطيط والتوجيه والإشراف على قطاع الحكم المحلي.
- تحقيق مزيد من الديمقراطية والشفافية والمشاركة المجتمعية في قطاع المحلي.
- تعزيز مفهوم الشراكة بين الهيئات المحلية والقطاعين الخاص والعام للمساهمة في إحداث تنمية محلية وتعزيز الاستقلال المالي للهيئات المحلية.
الأهداف الإستراتيجية
استراتيجية 1: زيادة درجة اللامركزية في الهيئات المحلية
استراتيجية 2: تعزيز رسم السياسات والتخطيط في الوزارة
استراتيجية 3: توفير بيئة عمل داخلية بما يتناسب وعمل الوزارة
استراتيجية 4: تعزيز قدرات الوزارة في مجالات التخطيط الإقليمي والمحلي
استراتيجية 5: تعزيز قدرات الهيئات المحلية في مجالات التوجيه والرقابة على الهيئات المحلية
استراتيجية 6: تطوير بيئة قانونية مشجعة للشراكة بين الهيئات المحلية والقطاعين العام والخاص
الخدمات
- التنظيم والتخطيط العمراني
- إدارة / تنفيذ برامج / مشاريع تنموية مجتمعية (إدارة علوية أو مباشرة بكافة مراحل المشروع)
- استقبال شكاوى المواطنين بمواضيع الترخيص والبناء
- تقديم الاستشارات الفنية بالمواضيع التنظيمية
- اعداد ادلة وانظمة وقوانين للبناء والتنظيم
- تنسيق وشراكة مع الجهات الممولة والجهات والمنفذه وكافة الجهات والمؤسسات ذات العلاقة
- الحصول على تمويل لمشاريع الهيئات المحلية
- تقديم الاستشارة الفنية في مجال البنية التحتية والمباني العامة والقيام ب أو متابعة إعداد دراسات ذات علاقة بتخطيط وتنفيذ المشاريع
- تدقيق فني ومالي للمطالبات المالية الواردة لوزارة الحكم المحلي
- ادارة العطاءات والعقود
- الاشراف العلوي على المشاريع
- تقديم الدعم القانوني للهيئات المحلية
- المصادقة على موازنات الهيئات المحلية الفلسطينية ومجالس الخدمات المشتركة
- المصادقة على تسجيل وترخيص ونقل ملكية مركبات وآليات الهيئات المحلية ومجالس الخدمات المستركة
- دعم الهيئات المحلية في قضايا النوع الاجتماعي
- استقبال الشكاوى
- استقبال شكاوى المواطنين المتعلقة بنظام المعلومات المكانية (جيومولج)
- توفير حساب مستخد لنظام المعلومات المكانية والخرائط (جيومولج)
- انشاء حساب على نظام الاعتراضات الالكتروني للمخططات الهيكلية
- إنشاء حساب على نظام الاعتراضات الالكتروني لقطع الاراضي التي تعد لغايات التخمين
- انشاء حساب للهيئة المحلية على نظام ادارة الاصول الثابتة للهيئات المحلية
- عقد دورات تدريبية حول انظمة جيومولج
- المصادقة على صحة ختم الهيئة المحلية
قوانين
قانون الهيئات المحلية الفلسطينية رقم (1) لسنة 1997 (النسخة المدمجة)
قرار بقانون بشأن قانون الكهرباء العام رقم (13) لسنة 2009م (النسخة المدمجة)
قانون التقاعد العام رقم (7) لسنة 2005م (النسخة المدمجة)
قانون الاستملاك رقم (2) لسنة 1953 (النسخة المدمجة)
قرار بقانون رقم (8) لسنة 2014م بشأن الشراء العام (النسخة المدمجة)
قرار بقانون رقم (46) لسنة 2022م بشأن محاكم الهيئات المحلية
قانون تنظيم المدن والقرى والابنية المؤقت رقم 79 لسنة 1966 وتعديلاته
قانون مكافحة الفساد رقم (1) لسنة 2005 وتعديلاته
قرار بقانون بشأن ادراة أملاك الدولة رقم (43) لسنة 2021
قانون انتخاب مجالس الهيئات المحلية رقم (10) لسنة 2005 وتعديلاته (نسخة مدمجه)
قرار بقانون رقم 13 لسنة 2020 بتعديل قانون تنظيم المدن والقرى واللأبنية رقم 79 لسنة 1966م وتعديلاته
قرار بقانون بشأن صندوق تطوير واقراض الهيئات المحلية رقم (25) لسنة 2016
قانون التقاعد المدني رقم (34) لسنة 1959
قانون رخص المهن رقم (89) لسنة 1966م
قانون تنظيم المدن والقرى والابنية رقم (79)لسنة 1966م
قانون ضريبة الاراضي رقم (30) لسنة 1955م
قانون الحرف والصناعات رقم (16) لسنة 1953م
قانون ضريبة الابنية والاراضي داخل مناطق البلديات والمجالس المحلية رقم (11) لسنة 1954م
لمزيد من المعلومات يمكنكم زيارة الموقع للوزارة: https://www.molg.pna.ps/