هيئة تسوية الأراضي والمياه الفلسطينية
رئيس هيئة تسوية الأراضي والمياه أ . محمد شعبان شراكة
هيئة تسوية الأراضي والمياه مؤسسة عامة تتمتع بالشخصية الاعتبارية والاستقلال المالي والإداري والأهلية القانونية لمباشرة جميع الأعمال والتصرفات لتحقيق أهدافها والتي شكلت بموجب قرار بقانون رقم (7) لسنة 2016م
- الرؤية :
مؤسسة رائدة تعمل على تسوية الاراضي والمياه بكفاءة وفاعلية وتعزيز مبادئ الحكم الرشيد، بما يحقق الإبداع وتطوير خدمات المواطنين وبما يساهم في الحفاظ على الملكية .
تطوير وتنظيم والإشراف على الاراضي والمياه ، وتطبيق التشريعات والقوانين والأنظمة المعمول بها ، والارتقاء بأداء المؤسسة في إطار توظيف جميع الإمكانيات لخدمة الأراضي والمياه .
- ما هي تسوية الأراضي ؟
تعني تسوية الأراضي والمياه تسوية جميع المسائل والاختلافات المتعلقة بأي حق تصرف أو حق تملك في الأرض والمياه أو حق منفعة فيها أو أية حقوق متعلقة بها وقابلة للتسجيل، وتتناول تسوية الأراضي والمياه جميع الأشخاص والهيئات والجمعيات الذين لهم حق التصرف أو حق التملك أو حق منفعة في الأرض والمياه سواء أكان هذا الحق معترفا به أو متنازعا فيه وذلك استنادا لقانون تسوية الاراضي والمياه رقم 40لسنة 1952
- الأهداف:
1– تثبيت حقوق الملكية ومسح كافة الأراضي وملكيتها وتشريعاتها والقوانين الخاصة بها، وتسجيليها وحل الخلافات والنزاعات القائمة عليها .
2- رفد البلديات والمجالس المحلية والقروية بمتخصصين في مجال الأراضي والمساحة، لمتابعة معاملات الأراضي وكل ما يتعلق بها.
3– الحد من المنازعات والخلافات في قضايا الأراضي ومساحتها من خلال العمل على تطبيق القوانين والأنظمة والتشريعات ذات الصلة.
4- مقاومة المخططات الإسرائيلية في الاستيلاء على الأراضي الفلسطينية من خلال التعامل مع القوانين والأنظمة والتشريعات التي من شأنها حماية الأرض الفلسطينية.
- إجراءات التسوية
– تحديد المنطقة (حوض أو مجموعة أحواض) التي ستتم فيها التسوية من قبل دائرة تسوية الأراضي والمياه .
– إصدار امر التسوية ،استنادا للمادة رقم(5) من قانون تسوية الأراضي والمياه ،محددا في منطقة التسوية.
– إعلان التسوية ، حيث يتم تبليغ أهالي المنطقة بموعد بدء العمل في المناطق المحددة في امر التسوية ، بعد
الإعلان عن التسوية
- تبدأ هيئة تسوية الاراضي والمياه بتقسيم المنطقة المعلنة إلى أحواض وأحياء بأسماء متعارف عليها لدى أهالي المنطقة.
- يقوم مجلس القضاء الأعلى بتعيين قاض للتسوية.
- يتم إعلام بعض الجهات الرسمية المعنية بعمل التسوية.
- تتوقف دوائر التسجيل عن إجراء أي معاملة في المناطق المعلن فيها التسوية.
- تقوم فرق التسوية (المساحة) بأعمال المسح وتحديد الحدود.
- الوثائق المطلوبة من ملاكي الأراضي إن وجدت:
- إخراج قيد من ضريبة الاملاك
- حصر ارث ،حجة تخارج
- عقود بيع او شراء ، عقود او مستندات مغارسة ، عقود او مستندات افراز
- سندات تامين أو رهن ،وكالة أو وكالات متعلقة بالأرض، المياه ،العقار أو الشقق
- أية أوراق أو وثائق أخرى تثبت الادعاء بحق الملكية.
- خدمات الهيئة :
- اذونات الشراء :
- اجراءات ووثائق مطلوبة للحصول على أذونات الشراء:
- تنقسم أذونات الشراء إلى قسمين (طبيعي ومعنوي):
- أولا: الطبيعي وهم:
- حملة الهوية المقدسية:
متطلبات الحصول على أذونات شراء للفلسطينيين (حملة الهوية المقدسية)
- صورة واضحة عن الهوية الشخصية مع الملحق مفتوح، وفي حال كانت الهوية ممغنطة فيتم تصوير الهوية على الوجهين الأمامي والخلفي. (يجب إبراز الهوية الأصلية لموظف أذونات الشراء ولا يتم إصدار الإذن بدونها).
- ترجمة الهوية مع الملحق إلى اللغة العربية، وأن تكون الترجمة صادرة عن مترجم مرخص معتمد من وزارة العدل.
- صورة عن إخراج القيد أو التسوية غير المنتهية أو شهادة التسجيل المجدد أو أي مستندات أو خرائط لها علاقة بالعقار، أو قطعة الأرض المراد شراؤها.
- صورة عن اتفاقيات الشراء أو الوكالات أو حجج البيع في حال كانت القطعة أو العقار قد تم شراؤه من قبل.
- كتاب من مكتب التسوية يفيد بشمول القطعة أو العقار في أعمال التسوية وأي تغيير قد حصل على القطعة من حيث توضيح المساحة وأرقام الأحواض والقطع.
- كتاب من الهيئة المحلية أو أي جهة مخولة بذلك يفيد بتصنيف قطعة الأرض أو العقار من حيث تصنيفها (A.B.C).
- يتم إحضار كل ما ورد أعلاه، وتسليمه في المقر العام لهيئة تسوية الأراضي والمياه لتعبئة طلب الشراء والتعهد والتوقيع عليهما شخصيا أو عن طريق وكيل.
- حملة الجنسيات الأجنبية:
متطلبات الحصول على أذونات شراء للفلسطينيين (حملة الجنسيات الأجنبية):
- صورة واضحة عن جواز السفر أو الوثيقة الشخصية.
- ترجمة الجواز أو الوثيقة للغة العربية ما عدا الجوازات الصادرة باللغة الإنجليزية.
- صورة عن إخراج القيد أو التسوية غير المنتهية أو شهادة التسجيل المجدد أو أي مستند أو خرائط لها علاقة بالعقار أو قطعة الأرض المراد شراؤها.
- صورة عن اتفاقيات الشراء أو الوكالات أو حجج البيع في حال كانت قطعة الأرض أو العقار قد تم شراؤه من قبل.
- كتاب من مكتب التسوية يفيد بشمول قطعة الأرض أو العقار في أعمال التسوية، وأي تغيير قط حصل على القطعة من حيث توضيح المساحة وأرقام الأحواض والقطع.
- كتاب من الهيئة المحلية أو أي جهة مخولة بذلك يفيد بتصنيف قطعة الأرض أو العقار من حيث تصنيفها (A.B.C).
- يتم إحضار كل ما ورد أعلاه وتسليمه في المقر العام لهيئة تسوية الأراضي والمياه لتعبئة طلب الشراء والتعهد والتوقيع عليهما شخصيا أو عن طريق وكيل.
- حملة الجنسيات الإسرائيلية:
متطلبات الحصول على أذونات شراء للفلسطينيين (حملة الجنسيات الإسرائيلية):
- صورة واضحة عن الهوية الشخصية مع الملحق مفتوح (وفي حال كانت الهوية ممغنطة) فيتم تصوير الهوية على الوجهين الأمامي والخلفي.
- ترجمة الهوية مع الملحق إلى اللغة العربية، وأن تكون الترجمة صادرة عن مترجم مرخص معتمد من وزارة العدل.
- إقرار وتفويض عدلي (مرفق نموذج).
- صورة عن إخراج القيد أو التسوية غير المنتهية أو شهادة التسجيل المجدد أو أي مستند أو خرائط لها علاقة بالعقار أو قطعة الأرض المراد شراؤها.
- صورة عن اتفاقيات الشراء أو الوكالات أو حجج البيع في حال كانت القطعة أو العقار قد تم شراؤه من قبل.
- كتاب من مكتب التسوية يفيد بشمول القطعة أو العقار في أعمال التسوية وأي تغيير قد حصل على قطعة الأرض من حيث توضيح المساحة وأرقام الأحواض والقطع.
- كتاب من الهيئة المحلية أو أي جهة مخولة بذلك يفيد بتصنيف قطعة الأرض أو العقار من حيث تصنيفها (A,B,C).
- يتم إحضار كل ما ورد أعلاه وتسليمه في المقر العام لهيئة تسوية الأراضي والمياه لتعبئة طلب الشراء والتعهد والتوقيع عليهما شخصياً، أو عن طريق وكيل.
- ثانيا: المعنوي وهم (الشركات، والجمعيات، والهيئات….)
متطلبات الحصول على إذن شراء للأشخاص المعنويين (الشركات والجمعيات والهيئات…)
- النظام الداخلي وعقد التأسيس وشهادة التسجيل للمؤسسة أو الشركة أو الهيئة… مع وجود بند في النظام الداخلي يسمح بتملك الأموال غير المنقولة مصدقة من الجهة الصادر عنها التسجيل.
- كشف بأملاك الجهة المقدمة للطلب للأموال غير المنقولة موقّع من المفوض بالتوقيع، ومختوم بالختم الرسمي للجهة مقدمة الطلب.
- ملخص من الجهة المقدمة للطلب يوضح الغايات والأهداف من الشراء.
- صورة عن إخراج القيد أو التسوية غير المنتهية، أو شهادة التسجيل المجددة، أو أي مستند أو خرائط لها علاقة بالعقار أو قطعة الأرض المراد شراؤها.
- صورة عن اتفاقيات الشراء أو الوكالات أو حجج البيع في حال كانت قطعة الأرض أو العقار تم شراءها من قبل.
- كتاب من مكتب التسوية يفيد بشمول القطعة أو العقار في أعمال التسوية، وأي تغيير قد حصل على قطعة الأرض من حيث توضيح المساحة وأرقام الاحواض والقطع.
- كتاب من الهيئة المحلية أو أي جهة مخولة بذلك يفيد بتصنيف قطعة الأرض أو العقار من حيث تصنيفها (A.B.C).
- يتم إحضار كل ما ورد أعلاه، وتسليمه في المقر العام لهيئة تسوية الأراضي والمياه لتعبئة طلب الشراء والتعهد والتوقيع عليهما وختمهما من قبل المفوض أو الوكيل عن الجهة المقدمة للطلب.
- استقبال اعتراضات على جداول الحقوق :
ما هو جدول الحقوق، وكيف يتم تنظيمه؟
- بعد تقديم الادعاءات بالملكية والحق، يقوم فريق التسوية بتنظيم جدول يسمى (جدول الادعاءات).
- يظهر الجدول اسم القرية أو البلدة وكافة تفاصيل الأراضي وما عليها.
- بعد تدقيق جدول الادعاءات والتقارير المتعلقة بالمنازعات، يتم تنظيم قائمة تسمى (جدول الحقوق).
- ينظم جدول الحقوق بالشكل الذي يعينه رئيس هيئة تسوية الأراضي والمياه، وبعد أن يوقعه، يعلق نسخة منه في دائرة التسجيل وأخرى في مكان بارز في البلدة أو القرية وتسلم صورة مصدقة عنه للمجلس المحلي لإبلاغ الأهالي بمحتوياته.
- يوضح جدول الحقوق أسماء أصحاب الحقوق وكل التفاصيل المتعلقة بهذه الحقوق.
- يتم تعليق جدول الحقوق في مكان عام وبارز، وينشر في الصحف المحلية، لتمكين الأهالي من الاطلاع عليه.
بعد تعليق الجدول تكون مدة الاعتراض عليه كالتالي: –
- ثلاثون يوما من تاريخ التعليق للمقيم في دولة فلسطين.
- سنة واحدة من تاريخ تعليق جدول الحقوق في دائرة التسجيل إذا كان المُعترِض مقيما في إحدى البلاد المجاورة لدولة فلسطين في وقت بدء أعمال تسوية الأراضي أو المياه.
- ثلاث سنوات من تاريخ تعليق جدول الحقوق في دائرة التسجيل، إذا كان المعترض مقيم في بلاد غير البلاد المجاورة لدولة فلسطين.
- خلال سنة واحدة تبتدئ من التاريخ الذي يبلغ فيه القاصر سن الرشد (18 عاما)، أو التاريخ الذي يسترد فيه فاقد الأهلية أهليته القانونية بحال كان المُعترِض قاصرا أو فاقدا للأهلية القانونية عند بدء أعمال التسوية.
- مهلة يقرر أمدها رئيس هيئة تسوية الأراضي والمياه لكل من لم يتمكن من تقديم اعتراضه على جدول الحقوق، لتغيبه عن منطقة التسوية بسبب الحرب شرط أن لا تزيد هذه المهلة بجميع الأحوال عن خمس سنوات من تاريخ انتهاء الحرب.
يحق لكل شخص بصفته صاحب حق تصرف أو تملك أومنفعة في الأرض أو الماء أو أية حقوق متعلقة بها، الاعتراض خلال الفترة المحددة إذا: –
- أغفل ذكر اسمه في الجدول.
- أدرج حق تصرفه هو تملكه او منفعة في الجدول بصورة مغلوطة
- نسب حق تصرفه، تملكه، أو منفعته بكامله أو جزء منه إلى آخر.
- قدرت قيمة أرضه أو مياهه بصورة غير صحيحة.
- مُس حق تصرفه أو تملكه أو منفعته بأي شكل آخر.
الوثائق والمستندات المطلوبة (إن وجدت) من أي مواطن/ ة بحال رغب/ ت في تقديم اعتراض بملكية أرض أو مياه في الأحواض الموجودة بجدول الحقوق المعلق: –
- إخراج قيد من ضريبة الأملاك.
- حصر إرث.
- حجة تخارج.
- وكالة أو وكالات متعلقة بالأرض أو المياه أو العقار.
- عقود بيع وشراء.
- سندات تأمين أو رهن.
- عقود أو مستندات مغارسة.
- أية أوراق أو وثائق أخرى تثبت الادعاء بهذا الحق (الملكية).
علما أن تواجدك في أرضك وبيتك يوم مسحه وتحديد حدوده عامل أساسي للمحافظة على حقوقك.
- تقدم هذه الوثائق في مكتب التسوية في منطقتك التابع لهيئة تسوية الأراضي والمياه في مدينة رام الله.
- تُحال الاعتراضات والجدول بعد التدقيق، إلى محكمة التسوية.
- يقوم قاضي محكمة التسوية بتصديق جدول الحقوق بعد استثناء المعترض عليه، ويصبح جدول التسجيل.
- تسجيل الأراضي :
أولاً: يقوم مأمور التسوية بإجراء معاملات تسجيل الأراضي والمياه ما بين تاريخ صدور أمر التسوية وتاريخ تعليق جدول الحقوق.
ثانياً: يقوم قاضي محكمة التسوية (وفي حال غيابه) يقوم موظف ينتدبه رئيس الهيئة بإجراء معاملات تسجيل الأراضي التي تقع بين تاريخ تعليق جدول الحقوق، والتاريخ الذي يصبح به جدول الحقوق نهائيا بموجب القانون.
ثالثاً: يقوم مأمور التسجيل (كما يقرر مدير الأراضي)، بإجراء معاملات تسجيل الأراضي بعد أن يصبح الجدول جدول تسجيل (تاريخ فتح سجلات جديدة للقرية).
المستندات والوثائق اللازمة لتسجيل الأراضي:
- إخراج قيد من ضريبة الأملاك.
- حصر إرث.
- وكالات متعلقة بالأرض أو المياه أو العقار.
- حجة تخارج.
- عقود بيع وشراء.
- سندات تأمين أو رهن.
- عقود مغارسة.
- أي أوراق أخرى تثبت الادعاء بهذا الحق.
- مسح الأراضي :
التعريف بالدائرة: –
دائرة المساحة هي الدائرة ذات الاختصاص الفني المعتمد في هيئة تسوية الأراضي والمياه حسب الصلاحيات المخولة لها بتدقيق جميع الأمور والقضايا والمخططات الفنية وإصدار التقارير والكتب المختصة بذلك للجهات الرسمية والمحاكم والافراد.
أهداف الدائرة: –
النهوض والرقي بالمستوى الفني للمخططات الصادرة عن هيئة تسوية الأراضي والمياه والرقابة الميدانية المستمرة والمتبعة في تحقيق الإنجاز المطلوب والدقة العالية بأحدث الأساليب التي توصل لها العلم الحديث في الدول المتقدمة والنهوض بهيئة التسوية إلى أعلى المستويات الفنية باستخدامها لأحدث البرامج المتطورة في تحقيق ذلك.
الخدمات المقدمة من قبل دائرة المساحة: –
- التدقيق ويضم:
- التدقيق المكتبي ويشمل تدقيق الاحواض في جميع النواحي الفنية ومطابقة الاحواض للمقاييس والشروط الفنية المعتمدة أصلاً من قبل دائرة المساحة لمخططات التسوية.
- التدقيق الفني لكل المخططات والمشاكل الفنية المحولة من قبل مكاتب التسوية وإصدار التقارير الفنية اللازمة لذلك مثل مشاكل الحدود والطرق وأسماء المواقع وارقام وأسماء الاحواض.
- التدقيق الميداني: ويشمل المراقبة الدائمة والمستمرة على القطاع الخاص في الاعمال الميدانية.
- الكشف الميداني: ويشمل متابعة جميع مكاتب التسوية لرفع مستوى الإنجاز والعمل.
دراسة جميع المناطق المعلن بها اعمال التسوية وتجهيز حدودها ونوع الأراضي وتقسيم الاحواض وتسميتها وترقيمها بناء على المرجعيات الفنية.
- تثبيت الحدود بين القطع والأحواض أو المدن والقرى بناءً على المرجعيات الفنية المعتمدة.
- متابعة مهندسي المساحة والمساحين ومراقبة أعمالهم ورفع مستواهم من خلال الزيارات الدورية في مكاتب التسوية بمختلف المحافظات.
- تقوم دائرة المساحة بالإجابة على جميع الأسئلة الفنية المتعلقة بالأراضي، والإجراءات اللزمة لحل هذه المشاكل في الدوائر الرسمية.
- مشاركة جميع أقسام الهيئة في رفع مستوى الإنجاز والعمل.
مكاتب تسوية أراضي محافظة سلفيت التي صدر فيها امر تسوية 19 مكتب وهي :
- مكاتب جاري العمل فيها حاليا :
سلفيت / المرحلة الثانية والثالثة حارس اسكاكا ياسوف
مردة دير بلوط الزاوية ديراستيا
بروقين كفل حارس
- المكاتب المنتهية فيها اعمال التسوية :
سلفيت / المرحلة الأولى خربة قيس فرخة بديا
قراوة بني حسان سرطه مسحة كفر الديك قيرة
مكاتب فيها امر تسوية وسيتم البدء بالعمل بها حسب الخطة في عام 2023 :
رافات
خارطة توضيحية لمحافظة سلفيت وقراها
مكاتب التسوية في محافظة سلفيت
| اسم المكتب | سلفيت – اسكاكا – حارس |
| اسم المأمور | أ. حنين محمد محمود عبدالله |
| رقم الهاتف | 092519826 |
| عنوان المكتب | سلفيت -عمارة الزيتونة الطابق الثالث |
مكتب تسوية ديراستيا
| اسم المكتب | ديراستيا |
| اسم المأمور | أ. محمد محمود عبدالرحيم عرباس |
| رقم الهاتف | 092514156 |
| عنوان المكتب | ديراستيا – وسط البلد |
مكتب تسوية مردة
| اسم المكتب | مردة |
| اسم المأمور | أ. ايه احمد تركي اعديله |
| رقم الهاتف | 092596841 |
| عنوان المكتب | بجانب مجلس قروي مردة |
مكتب تسوية ياسوف
| اسم المكتب | ياسوف |
| اسم المأمور | أ. اياس فايز داود خليل |
| رقم الهاتف | 092560364 |
| عنوان المكتب | مبنى مجلس قروي ياسوف -الطابق الارضي |
مكتب تسوية ديربلوط
| اسم المكتب | دير بلوط |
| اسم المأمور | أ. ريم فؤاد محمد عوض |
| رقم الهاتف | 0594243137 |
| عنوان المكتب | ديربلوط بجانب العيادة الصحية والمجلس البلدي |
مكتب تسوية الزاوية
| اسم المكتب | مكتب الزاوية |
| اسم المأمور | أ. معتصم طبيب |
| رقم الهاتف | 092981507 |
| عنوان المكتب | الزاوية -بالقرب من مدرسة البنات الثانوية |
مكتب تسوية بروقين
| اسم المكتب | بروقين |
| اسم المأمور | أ. ياسمين قيصر شوقي يعيش |
| رقم الهاتف | 092512022 |
| عنوان المكتب | بالقرب من بلدية بروقين |
مدير عام تسوية الأرضي والمياه أ . قاسم كنعان
مدير دائرة تسوية أراضي محافظة سلفيت أ . ناصر شاهين
صور من نشاطات دائرة التسوية والمكاتب الفرعية
